Registro di trasparenza: chi comunica l'avente diritto economico

Il registro di trasparenza delle persone giuridiche è in funzione dal 1° ottobre 2026. Lo ha preceduto un progetto pilota di circa 2 500 imprese. L'Ufficio federale di giustizia tiene il registro. Un'autorità di controllo del Dipartimento federale delle finanze verifica l'esattezza, la completezza e l'attualità dei dati.

La legge è stata adottata il 26 settembre 2025. Porta le cifre RS 955.3, RU 2026 323 e FF 2025 2900. Un decreto federale del 12 giugno 2026 fissa l'entrata in vigore. L'articolo 71 dell'ordinanza, RS 955.31, indica la stessa data.

Chi è soggetto

L'articolo 2 della legge riguarda la società anonima (SA) e la società a garanzia limitata (Sagl). Riguarda la società cooperativa. Riguarda la società in accomandita per azioni. Riguarda alcune società di investimenti collettivi di capitale.

Riguarda anche persone giuridiche estere. Tre collegamenti contano, ciascuno per sé. Una succursale iscritta in Svizzera. L'amministrazione effettiva in Svizzera. Un immobile in Svizzera ai sensi della LAFE (LFAIE).

La ditta individuale non figura all'articolo 2. Nemmeno l'associazione. Nemmeno la fondazione.

Chi è esente

L'articolo 3 della legge esenta le società quotate. Esenta le filiali detenute a più del 75 %. Esenta gli istituti di previdenza sorvegliati secondo la LPP. Esenta le persone giuridiche detenute almeno al 75 % da collettività pubbliche.

Chi è l'avente diritto economico

L'avente diritto economico è una persona fisica. Controlla la società detenendo, da sola o di concerto, direttamente o indirettamente, almeno il 25 % del capitale o dei voti. Il controllo può anche avere un'altra forma. Lo dice l'articolo 4 della legge.

Se nessuno soddisfa questa condizione, l'avente diritto economico è il membro più alto in grado dell'organo di direzione.

Che cosa comunicare, e dove

La comunicazione indica il cognome e il nome. Indica la data di nascita e la nazionalità. Indica il comune di domicilio e il Paese di residenza. Indica la natura e l'estensione del controllo. Lo dice l'articolo 9 della legge.

Lo sportello è EasyGov. L'articolo 26 dell'ordinanza lo prevede. La comunicazione vi è gratuita. Il numero IDI è necessario (art. 30 dell'ordinanza).

Una SA unipersonale può fare una comunicazione semplificata quando l'articolo 36 dell'ordinanza è soddisfatto. L'unico azionista è una persona fisica. Questa persona è l'unico membro del consiglio. È l'unico avente diritto economico. La società non è né in liquidazione, né in fallimento, né in moratoria. Questo articolo riguarda questa SA. Non riguarda la Sagl in generale.

All'iscrizione iniziale, la comunicazione può passare dall'ufficio del registro di commercio, se l'articolo 11 della legge lo permette. Lo dice l'articolo 37 dell'ordinanza.

Se tutti gli aventi diritto economici sono già iscritti come soci o come organi, la comunicazione passa dall'ufficio cantonale. Questo ufficio trasmette. Non controlla il merito.

Il termine ordinario è di un mese dall'iscrizione nel registro di commercio (art. 9 cpv. 4). Una società nuova segue questo termine. I termini delle società già iscritte stanno più sotto.

L'Ufficio federale di giustizia prevede webinar dal dicembre 2026.

I termini delle società già presenti

Una società nuova non entra nei termini transitori. L'articolo 9 capoverso 4 le dà un mese dall'iscrizione nel registro di commercio. I due anni non sono il suo termine.

L'articolo 51 riguarda le società già iscritte. I suoi termini decorrono dal 1° ottobre 2026.

Se tutti gli aventi diritto economici sono già iscritti come soci o come organi, contano due scadenze. La comunicazione è dovuta un mese dalla prima modifica nel registro di commercio. È dovuta al più tardi entro due anni.

Altrimenti il termine segue il controllo. Tre mesi per le SA soggette al controllo ordinario. Quattro mesi per le altre società soggette al controllo ordinario. Cinque mesi per le SA che non soddisfano le condizioni del controllo ordinario. Sei mesi per le altre società che non soddisfano le condizioni di un controllo ristretto, e per le altre persone giuridiche.

Le persone giuridiche estere hanno sei mesi (art. 53 della legge).

Una modifica conosciuta si comunica entro il mese (art. 10 della legge).

Che cosa il registro non mostra al pubblico

Queste informazioni non sono pubbliche ai sensi dell'articolo 936 del Codice delle obbligazioni. Lo dice l'articolo 11 della legge. Il registro non è un elenco pubblico. Il pubblico non vi consulta i nomi.

La legge sulla trasparenza nell'amministrazione non si applica a questi dati (art. 46 cpv. 4 della legge, RS 955.3).

Il registro serve alle autorità, agli intermediari finanziari e ai consulenti. L'uso è la diligenza contro il riciclaggio. Per questa cerchia, la consultazione integrale non è ancora pienamente aperta. Nemmeno la segnalazione delle divergenze.

I dati sono collocati su un server fisico in Svizzera.

La multa

L'articolo 43 della legge riguarda la violazione intenzionale dell'obbligo di comunicazione. La multa è di 500 000 franchi al massimo. Il ritardo, da solo, non soddisfa questo articolo. È richiesta l'intenzione.

L'articolo 44 della legge riguarda l'inosservanza intenzionale di una decisione passata in giudicato, notificata sotto questa minaccia. La multa è allora di 100 000 franchi al massimo.

Che cosa la legge non decide

Non indica l'avente diritto economico di una società data. Il dossier resta da leggere.

Non fa di ogni comunicazione tardiva un'infrazione. L'articolo 43 esige l'intenzione.

Non estende la comunicazione semplificata dell'articolo 36 dell'ordinanza alla Sagl. Le condizioni restano quelle della SA unipersonale.

Non dà due anni a una società che si iscrive. L'articolo 9 capoverso 4 fissa un mese dall'iscrizione.

Non colloca ogni società in una casella dell'articolo 51. Il tipo di controllo si legge nel dossier.

Domande frequenti

• Una società nuova ha due anni? No. L'articolo 9 capoverso 4 fissa un mese dall'iscrizione nel registro di commercio.
• Il registro è un elenco pubblico? No. I dati sugli aventi diritto non sono pubblici ai sensi dell'articolo 936 del Codice delle obbligazioni.
• Una comunicazione tardiva è sempre un'infrazione? No. L'articolo 43 esige una violazione intenzionale dell'obbligo di comunicazione.
• Ogni Sagl può fare la comunicazione semplificata? No. L'articolo 36 dell'ordinanza riguarda la SA unipersonale, alle condizioni che pone.
• Una ditta individuale, un'associazione o una fondazione è soggetta? No. Queste forme non figurano all'articolo 2.
• Chi è comunicato se nessuno detiene il 25 %? Il membro più alto in grado dell'organo di direzione (art. 4 della legge).

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Fonti

Comunicato del DFGP del 1° ottobre 2026. Legge, RS 955.3. Ordinanza, RS 955.31. Fa fede solo la pubblicazione ufficiale. Verificato il 24 ottobre 2026.