Telelavoro: la giornata resta dentro quattordici ore

Un messaggio la sera non diventa lecito perché una commissione ne ha discusso. Il 13 ottobre 2026 la Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati ha chiuso l'esame dell'iniziativa parlamentare 16.484, volta ad allentare le condizioni del telelavoro. Propone di allargare la fascia di chi lavora a distanza e di accorciare il riposo. Il Consiglio degli Stati non ha votato. Fino ad allora si applica la legge sul lavoro in vigore il 1° ottobre 2026.

Quattordici ore per ogni lavoratore

L'articolo 10 capoverso 3 racchiude il lavoro diurno e serale di ogni lavoratore in uno spazio di quattordici ore, pause e lavoro supplementare compresi. Chi inizia alle 7 raggiunge il bordo di questa fascia alle 21.

Il capoverso 2 misura un'altra cosa. Con l'accordo della rappresentanza del personale o, in mancanza, della maggioranza dei lavoratori interessati, l'azienda può già collocare l'insieme del lavoro diurno e serale tra le 5 e le 24, dentro uno spazio di diciassette ore. Quello spazio è dell'azienda. Non porta a diciassette ore la giornata di ogni persona.

Il lavoro diurno va dalle 6 alle 20, il lavoro serale dalle 20 alle 23 (art. 10 cpv. 1). Oltre inizia il lavoro notturno, che l'articolo 16 vieta fuori dai casi che riserva.

La settimana massima resta di 45 ore per le aziende industriali, il personale d'ufficio, il personale tecnico e gli altri impiegati, compreso il personale di vendita delle grandi imprese del commercio al dettaglio. È di 50 ore per gli altri lavoratori (art. 9). Allargare la fascia di una giornata non allunga questa settimana.

Undici ore di riposo, di seguito

L'articolo 15a accorda almeno undici ore consecutive di riposo. Per un adulto questo riposo può scendere a otto ore una volta alla settimana, se la media su due settimane raggiunge undici ore.

Le pause dell'articolo 15 sono un'altra regola. Durano almeno un quarto d'ora se la giornata supera le cinque ore e mezzo, mezz'ora oltre le sette ore e un'ora oltre le nove ore. Una pausa conta come lavoro quando la persona non può lasciare il suo posto.

La domenica richiede ancora un'autorizzazione

Dal sabato alle 23 alla domenica alle 23 è vietato occupare un lavoratore (art. 18). Una deroga è soggetta ad autorizzazione (art. 19). Il lavoratore non può essere adibito alla domenica senza il suo consenso. Il lavoro domenicale temporaneo apre un supplemento di salario del 50 per cento. Una domenica di cinque ore al massimo si compensa con tempo libero. Oltre le cinque ore è dovuto un riposo compensativo di 24 ore consecutive durante la settimana precedente o seguente (art. 20).

Che cosa ha deciso la commissione il 13 ottobre

La commissione ha adottato il progetto con 7 voti contro 2 e 3 astensioni. Si allinea al Consiglio nazionale sul campo di applicazione, all'articolo 28a del progetto, e sull'accorciamento del riposo giornaliero, all'articolo 28d. Motiva questo riposo più breve con la scomparsa del tragitto nei giorni di telelavoro.

Il progetto riguarda i lavoratori di più di 18 anni che convengono di lavorare fuori dai locali del datore di lavoro. Porta la fascia della giornata di telelavoro da 14 a 17 ore, e il riposo minimo da 11 a 9 ore. In questo progetto il riposo accorciato può essere interrotto per un'urgenza, con compensazione.

Sulla parte restante la commissione si scosta dal Consiglio nazionale.

• Vuole togliere il diritto alla disconnessione dall'articolo 8a del progetto, con 8 voti contro 3. Ritiene che questo diritto si applichi anche senza un articolo che lo nomini.
• Vuole togliere il lavoro domenicale dall'articolo 28e del progetto, con 9 voti contro 2. Il Consiglio nazionale voleva permettere, per convenzione, fino a cinque ore, al massimo nove domeniche all'anno, con un supplemento di salario.
• Iscrive una regola nel Codice delle obbligazioni solo grazie al voto preponderante del presidente. Con 10 voti contro 1 segue il Consiglio federale: niente capitolo distinto sul contratto di telelavoro, a differenza del Consiglio nazionale.

Ogni punto ha una proposta di minoranza. Il Consiglio degli Stati esamina l'oggetto nella sessione invernale. Il 21 maggio 2025 il Consiglio federale aveva sostenuto l'essenziale dell'allentamento e voluto iscrivere il diritto alla disconnessione nella legge. Il testo del 13 ottobre 2026 ritira questa iscrizione.

Un salario di 120'000 franchi non cambia l'orario

Lo stesso giorno la commissione ha trattato un altro oggetto, la mozione 24.3779. Propone al suo consiglio di adottarla con 7 voti contro 3 e 2 astensioni. La mozione chiede più flessibilità sul tempo di lavoro e di riposo per i lavoratori ad alto reddito. La soglia di cui parla è un salario annuo superiore a 120'000 franchi. Una minoranza giudica questo criterio insufficiente e l'importo troppo basso. Il Consiglio degli Stati non l'ha adottata.

Che cosa questi testi non decidono

Non modificano un contratto in corso. Un accordo di telelavoro, un contratto collettivo o un regolamento può essere più stretto del progetto. Il progetto non è in vigore.

La legge sul lavoro non copre tutte le funzioni. Una funzione dirigente elevata ne è esclusa (art. 3 lett. d). Le amministrazioni pubbliche seguono, nell'essenziale, un altro regime (art. 2).

La fascia e il riposo della legge sul lavoro, da una parte, e le ore straordinarie dell'articolo 321c del Codice delle obbligazioni, dall'altra, restano due domande. La prima fissa tetti di protezione della salute. La seconda dice quando un superamento dell'orario convenuto è dovuto, compensato o maggiorato.

La commissione afferma che il diritto di non essere raggiungibili esiste già. Questa frase non crea né una procedura, né un termine, né un'indennità. Una chiamata durante il riposo si legge con l'articolo 15a, il contratto e le istruzioni già date.

Domande frequenti

• Si può già spalmare una giornata di telelavoro su 17 ore? No. Per ogni lavoratore l'articolo 10 capoverso 3 mantiene quattordici ore. Le diciassette ore del progetto attendono il voto delle Camere.
• Il diritto alla disconnessione è scritto nella legge? No. Il Consiglio nazionale voleva nominarlo. La commissione del Consiglio degli Stati vuole togliere questo articolo, ritenendo che il diritto esista già.
• Lavorare la domenica da casa è libero? No. Il divieto dell'articolo 18 rimane. La commissione ha tolto la deroga prevista per il telelavoro.
• Un salario annuo di 120'000 franchi dispensa dagli orari? No. La mozione 24.3779 non è una legge.
• Che cosa riunire prima di porre la domanda? Il contratto, l'accordo di telelavoro, il regolamento interno, l'orario convenuto e i messaggi che fissano la raggiungibilità.

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Fonti

Servizi del Parlamento, comunicato della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati del 13 ottobre 2026, oggetto 16.484 e mozione 24.3779. Legge federale sul lavoro nell'industria, nell'artigianato e nel commercio, articoli 2, 3, 9, 10, 15, 15a, 16, 18, 19 e 20, tenore in vigore il 1° ottobre 2026, verificato su Fedlex il 24 ottobre 2026. Parere del Consiglio federale del 21 maggio 2025 sull'oggetto 16.484. Fa stato solo la pubblicazione ufficiale.