Homeoffice: der Arbeitstag bleibt in vierzehn Stunden

Eine Nachricht am Abend wird nicht erlaubt, weil eine Kommission darüber gesprochen hat. Am 13. Oktober 2026 hat die Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Ständerats die Beratung der parlamentarischen Initiative 16.484 abgeschlossen, «Mehr Gestaltungsfreiheit bei Arbeit im Homeoffice». Sie will die Zeitspanne im Homeoffice verlängern und die Ruhe verkürzen. Der Ständerat hat nicht abgestimmt. Bis dahin gilt das Arbeitsgesetz in der Fassung vom 1. Oktober 2026.

Vierzehn Stunden für jeden Arbeitnehmer

Artikel 10 Absatz 3 fasst die Tages- und Abendarbeit jedes Arbeitnehmers in eine Spanne von vierzehn Stunden, einschliesslich Pausen und Überzeit. Wer um 7 Uhr beginnt, erreicht den Rand dieser Spanne um 21 Uhr.

Absatz 2 misst etwas anderes. Mit Zustimmung der Arbeitnehmervertretung oder, wo sie fehlt, der Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer kann der Betrieb seine Tages- und Abendarbeit schon heute zwischen 5 und 24 Uhr legen, innerhalb von siebzehn Stunden. Diese Spanne ist die des Betriebs. Sie setzt den Tag jeder einzelnen Person nicht auf siebzehn Stunden.

Tagesarbeit dauert von 6 bis 20 Uhr, Abendarbeit von 20 bis 23 Uhr (Art. 10 Abs. 1). Danach beginnt Nachtarbeit, die Artikel 16 ausser in den vorbehaltenen Fällen verbietet.

Die wöchentliche Höchstarbeitszeit bleibt 45 Stunden für industrielle Betriebe, Büropersonal, technische und andere Angestellte, einschliesslich des Verkaufspersonals in grossen Detailhandelsbetrieben. Sie beträgt 50 Stunden für die übrigen Arbeitnehmer (Art. 9). Eine längere Tagesspanne verlängert diese Woche nicht.

Elf Stunden Ruhe, am Stück

Artikel 15a gewährt mindestens elf aufeinanderfolgende Stunden Ruhe. Bei einer erwachsenen Person kann diese Ruhe einmal pro Woche auf acht Stunden sinken, wenn der Durchschnitt über zwei Wochen elf Stunden erreicht.

Die Pausen von Artikel 15 sind eine andere Regel. Sie dauern mindestens eine Viertelstunde, wenn der Tag fünfeinhalb Stunden übersteigt, eine halbe Stunde über sieben Stunden und eine Stunde über neun Stunden. Eine Pause zählt als Arbeit, wenn die Person ihren Platz nicht verlassen darf.

Der Sonntag braucht weiterhin eine Bewilligung

Von Samstag 23 Uhr bis Sonntag 23 Uhr ist die Beschäftigung verboten (Art. 18). Eine Ausnahme braucht eine Bewilligung (Art. 19). Ohne Zustimmung darf niemand zur Sonntagsarbeit eingeteilt werden. Vorübergehende Sonntagsarbeit öffnet einen Lohnzuschlag von 50 Prozent. Ein Sonntag von höchstens fünf Stunden wird durch Freizeit ausgeglichen. Dauert er länger, ist in der vorangehenden oder folgenden Woche eine zusammenhängende Ersatzruhe von 24 Stunden geschuldet (Art. 20).

Was die Kommission am 13. Oktober beschlossen hat

Die Kommission hat ihren Entwurf mit 7 zu 2 Stimmen bei 3 Enthaltungen angenommen. Sie schliesst sich dem Nationalrat beim Geltungsbereich an, Artikel 28a des Entwurfs, und bei der Verkürzung der täglichen Ruhe, Artikel 28d. Die kürzere Ruhe begründet sie damit, dass der Arbeitsweg an Homeoffice-Tagen entfällt.

Der Entwurf betrifft Arbeitnehmer über 18 Jahren, die vereinbaren, ausserhalb der Räume des Arbeitgebers zu arbeiten. Er hebt die Tagesspanne im Homeoffice von 14 auf 17 Stunden und die Mindestruhe von 11 auf 9 Stunden. In diesem Entwurf kann die verkürzte Ruhe für einen Notfall unterbrochen werden, mit Ausgleich.

Bei den übrigen Punkten weicht die Kommission vom Nationalrat ab.

• Sie will das Recht auf Nichterreichbarkeit in Artikel 8a des Entwurfs streichen, mit 8 zu 3 Stimmen. Dieses Recht gelte auch ohne einen Artikel, der es benennt.
• Sie will die Sonntagsarbeit in Artikel 28e des Entwurfs streichen, mit 9 zu 2 Stimmen. Der Nationalrat wollte auf Vereinbarung bis zu fünf Stunden an höchstens neun Sonntagen im Jahr erlauben, mit einem Lohnzuschlag.
• Eine Regelung im Obligationenrecht trägt sie nur dank der Stichstimme ihres Präsidenten. Mit 10 zu 1 Stimmen folgt sie dem Bundesrat: kein eigenes Kapitel über den Homeoffice-Vertrag, anders als der Nationalrat.

Zu jedem Punkt liegt ein Minderheitsantrag vor. Der Ständerat behandelt das Geschäft in der Wintersession. Am 21. Mai 2025 hatte der Bundesrat die Lockerung im Kern unterstützt und das Recht auf Nichterreichbarkeit im Gesetz verankern wollen. Der Text vom 13. Oktober 2026 nimmt diese Verankerung zurück.

Ein Lohn von 120'000 Franken ändert den Stundenplan nicht

Am selben Tag hat die Kommission ein anderes Geschäft behandelt, die Motion 24.3779. Sie beantragt ihrem Rat die Annahme mit 7 zu 3 Stimmen bei 2 Enthaltungen. Die Motion verlangt mehr Flexibilität bei Arbeits- und Ruhezeit für Arbeitnehmer mit hohem Einkommen. Die Schwelle, von der sie spricht, ist ein Jahreslohn über 120'000 Franken. Eine Minderheit hält dieses Kriterium für ungenügend und den Betrag für zu tief. Der Ständerat hat sie nicht angenommen.

Was diese Texte nicht entscheiden

Sie ändern einen laufenden Vertrag nicht. Eine Homeoffice-Abrede, ein Gesamtarbeitsvertrag oder ein Reglement kann strenger sein als der Entwurf. Der Entwurf ist nicht in Kraft.

Das Arbeitsgesetz erfasst nicht jede Funktion. Eine höhere leitende Tätigkeit ist ausgenommen (Art. 3 Bst. d). Öffentliche Verwaltungen folgen im Wesentlichen einem anderen Regime (Art. 2).

Die Spanne und die Ruhe des Arbeitsgesetzes einerseits und die Überstunden von Artikel 321c OR andererseits bleiben zwei Fragen. Die erste setzt Grenzen zum Schutz der Gesundheit. Die zweite sagt, wann ein Überschreiten der vereinbarten Arbeitszeit geschuldet, ausgeglichen oder mit Zuschlag zu vergüten ist.

Die Kommission hält fest, das Recht auf Nichterreichbarkeit bestehe bereits. Dieser Satz schafft weder ein Verfahren noch eine Frist noch eine Entschädigung. Ein Anruf während der Ruhe liest sich mit Artikel 15a, dem Vertrag und den bereits erteilten Weisungen.

Häufige Fragen

• Darf man einen Homeoffice-Tag schon auf 17 Stunden verteilen? Nein. Für jeden Arbeitnehmer hält Artikel 10 Absatz 3 vierzehn Stunden fest. Die siebzehn Stunden des Entwurfs warten auf die Abstimmung der Räte.
• Steht das Recht auf Nichterreichbarkeit im Gesetz? Nein. Der Nationalrat wollte es benennen. Die ständerätliche Kommission will diesen Artikel streichen und geht davon aus, dass das Recht bereits gilt.
• Ist Sonntagsarbeit von zu Hause frei? Nein. Das Verbot von Artikel 18 bleibt. Die Kommission hat die für das Homeoffice vorgesehene Ausnahme gestrichen.
• Befreit ein Jahreslohn von 120'000 Franken von den Arbeitszeiten? Nein. Die Motion 24.3779 ist kein Gesetz.
• Was legt man bereit, bevor man die Frage stellt? Den Vertrag, die Homeoffice-Abrede, das interne Reglement, den vereinbarten Stundenplan und die Nachrichten zur Erreichbarkeit.

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Quellen

Parlamentsdienste, Medienmitteilung der Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Ständerats vom 13. Oktober 2026, Geschäft 16.484 und Motion 24.3779. Bundesgesetz über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel, Artikel 2, 3, 9, 10, 15, 15a, 16, 18, 19 und 20, Fassung vom 1. Oktober 2026, geprüft auf Fedlex am 24. Oktober 2026. Stellungnahme des Bundesrats vom 21. Mai 2025 zum Geschäft 16.484. Verbindlich ist nur die amtliche Veröffentlichung.